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追求公平而有质量的教育:从“减负”说起

2019-05-27 19:46 来源:华夏生活

  追求公平而有质量的教育:从“减负”说起

  许多党委(党组)书记在媒体接受采访、作在线访谈、撰写理论文章等,强调要抓好两部法规的贯彻落实,担负起全面从严治党的主体责任。二、主要目标通过深化行政审批制度改革,继续精简行政审批事项、优化行政审批流程、压减行政审批时限、规范行政审批行为、提高行政审批效率,切实转变政府职能,努力将湖北打造成为全国审批事项最少、发展环境最优省份。

活动领导小组办公室专班人员要围绕这次会议领导同志的讲话,真正在“学习、领会、理解、深化”这八个字的把握上要更深一层。五是机关党委(总支、支部)要注意总结推广开展“三进两促”活动的好经验、好典型,通过机关党建刊物和新闻媒体进行宣传,营造开展“三进两促”活动的良好氛围。

  会议认为,2013年省局“三抓一促”和党建工作突出“三个结合”,取得明显成效。四是机关党委(总支、支部)要建立和完善信息反馈制度,通报工作动态,反映意见建议,对基层和群众反映的问题能够解决的要积极解决,难以解决的要报送领导小组办公室,由办公室汇总上报市委或协调有关部门解决。

  据统计,截至9月底,全省机关21648个机关党支部设立基层联系点27354个,下基层党员干部425419名,其中厅级以上党员领导干部1717名,机关党员干部到社区报到1442037人次,结对联系帮扶基层群众3038557名,开展志愿服务活动656181人次,下基层累计蹲点时间3197138天,收集群众意见建议358077条,帮助排查化解矛盾纠纷73406起,协调处理群众信访案件43281件,帮助基层兴办民生实事191080件,帮扶资金及物资折款亿元。三是进一步凝聚强大正能量。

会议通报了中央组织部关于我校2015年干部选拔任用工作民主评议等情况;为获得2014、2015年度机关党组织工作目标管理责任制考核成绩优秀的党组织(马克思主义学院党总支、哲学教研部党总支、文史教研部党总支、研究室党支部、进修部党支部、离退休干部局党委机关党支部、机关服务局机关党委等7个单位)、“全国模范职工之家”获得者(校工会)、“全国优秀工会工作者”获得者(文史教研部杨宁)颁了奖。

  在此目标下,我院制定了近十项重点工作任务,包括:全面优化完善首钢地区及其协作发展区规划、深化传统工业资源保护利用工作、深化工业污染物治理实施方案、以低碳生态为理念深化基础设施规划、后工业文化特征的城市设计研究、启动区规划设计、长安街西延和丰沙线改造等近期工程设计等。

  我们要深刻认识到,中央和省委抓作风建设的态度是坚决的,反对“四风”、加强作风建设绝不是一阵子、一阵风,今后必将按照“常”、“长”二字的要求,经常抓、长期抓、坚持不懈抓下去。《通知》要求,这次表彰推荐对象要向生产、工作一线党员倾斜,向基层党务干部倾斜,向企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队等基层单位倾斜。

  同志们:今天,我们召集省直各单位机关党委专职副书记开会,主要是对在省直机关开展“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”主题实践活动进行动员部署。

  四是坚持把从严抓党风促政风作为主题实践活动的重要着力点,大力建设风清气正政治生态。以“规范监管行为、优化发展环境”为主题,共组织开展了3次明察暗访,督查12个市州工商局、12个县(市)局和69个工商所,纠正了一批作风问题。

  这次学习教育的重点内容十分明确,就是深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,要把学习党章党规与学系列讲话统一起来。

  何毅亭在讲话中指出,中央党校是党中央的重要部门,在“两学一做”中承担着双重责任,即抓好自身的学习教育和配合做好全党的学习教育。

  导引窗口人员热心接待办事群众,积极询问需办事项,主动介绍各窗口业务流程及叫号服务。新一年的党建工作要以“三抓一促”活动为载体,突出“四个加强”:加强学习型党组织建设,加强作风建设,加强干部队伍建设,加强党风廉政建设,为全面完成粮食改革发展任务提供强有力的思想政治保障。

  

  追求公平而有质量的教育:从“减负”说起

 
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郑煤挂牌旗下医院 国企剥离职工医院持续推进

2019-05-27 06:26
来源: 21世纪经济报道
编辑:东方财富网

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摘要
一场国企剥离企业医院的浪潮正在形成。
林军表示,要深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义。

  一场国企剥离企业医院的浪潮正在形成。

  5月3日,郑煤集团公司拟对所持有的郑州煤炭工业有限责任公司米村煤矿职工医院整体资产转让,底价只有290万元。

  “社会资本收购国企职工医院的浪潮是多方因素叠加造成的。”九州通医疗投资管理有限公司总经理柯贤军告诉21世纪经济报道记者,一方面,医疗大健康属于朝阳行业,抗外部风险能力较强;另一方面,随着医改不断深入,市场开放程度越来越大,公立医院一家独大的局面将被打破。

  接盘者有限

  这并非郑煤集团第一次公开转让医疗服务资产。

  早在2016年8月,郑州煤炭工业有限责任公司所属首批18家企业,就曾公开向社会引入战略投资,拟对郑煤集团总医院及10家下属医院增资扩股或出售部分股权,进行股份改造或委托经营。彼时,包括中信产业基金在内的16家企业和郑煤集团初步接洽,部分项目达成初步合作意向。

  “国企改革浪潮下,主辅分离、辅业改制是深化改革的战略性措施,职工医院也包括在改革范围内。” 柯贤军认为,国企僵化的体制限制了职工医院的市场化进程,国企剥离其社会职能,进一步走向市场化,是社会进步、经济发展的需求,国企下属医院剥离是大势所趋。

  2019-05-27,国务院颁发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确指出,“加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策,建立政府和国有企业合理分担成本的机制,多渠道筹措资金,采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式,剥离国有企业职工家属区‘三供一业’和所办医院、学校、社区等公共服务机构。”

  此背景下,一大批国企职工医院面向社会引入战略投资。

  4月26日,同为河南国企的平煤神马医疗集团总医院发布《关于公开招募战略投资者的公告》称,拟通过引进战略投资者参股推进该院混合所有制改革;此前,东风汽车旗下的东风医疗集团整体划转至中国医药集团。

  国企职工医院是这轮公立医院并购潮的主要标的。对此,柯贤军解释称,广义的公立医院分为三种,即各级政府主办大型公立医院、各级部门主办的行业职工医院以及国企主办的职工医院。“前两种医院规模较大,且内部结构相对稳定,不好实现市场化运作,因此国企职工医院成了最佳选择,资本趋之若鹜,价格一路飙涨。”

  但并非所有社会资本都能如愿进场分羹,上述平煤神马医疗集团总医院对收购主体提出的要求是中国500强或行业100强,总资产30亿元以上,从事医疗、医药等相关行业的实体企业,股权投资不低于10年的企业。

  “没有实力玩不起,医疗服务本身就有投资量大、周期长、回报慢的特点。一旦进入回报期则很稳定。因消费群体是刚需,投资医疗很少有失手的。”柯贤军表示,能同时达到上述条件的企业并不多。

  持续释放

  目前行业内普遍认为,一旦国企职工医院破除国有体制制约,进入市场化运营大部分都能“起死回生”。

  “通过引入法人治理结构、现代管理制度,破除以前小规模采购就需层层审批的繁复手续,国企职工医院就救活了一大半。”柯贤军以武汉一冶职工医院为例,十年前其营业收入仅有4千万,2004 年作为企业首批辅业改制单位,医院进行了股份合作制改革。此后扭亏为营,如今营业收入已达10亿元。

  但在国企职工医院体制改革过程中,职工安置及国有资产流失仍是首要难题。

  目前行业内的做法是,通过公开挂网竞标来保证交易的公正、公开、公平,以此引入符合条件的战略投资者。“职工安置问题并不难解决,职工本身就有心理预期,何况改制实行已有一段时间,而已改制的医院都实现了业绩增长,自己的钱包鼓了也是事实。”柯贤军给记者算了一笔账,目前国有职工医院75%以上是专业技术人员,是医院的核心盈利能力。真正要解决的是行政管理人员,这对于企业和资本方来说,共同努力消化剩下的25%并不困难。

  更为重要的是,随着社会资本的涌入,利用市场化手段可提高医院融资能力。“目前大部分进场的收购方都是股权收购或者增资扩股,先产业化形成集群,再打包整体IPO,借助资本的力量,形成规模效应。”柯贤军告诉记者,从国家层面来说,这也是一笔双赢的买卖:通过重组盘活了国有资产;企业卸掉了包袱也可以轻装上阵发展主业。

  随着改革的推进,未来更多公立医院将引入社会资本。柯贤军预测,除了上述第二类各部门主办的行业职工医院将被准入外,随着军改的深入,军工医院也会逐步向地方、社会剥离。

(责任编辑:DF318)

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